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严管重疏,构建青少年上网的绿色屏障

                     ——互联网与青少年健康成长调研报告

                             共青团益阳市委副书记  曹 萍

    随着信息化步伐的加快,互联网已成为人们生活与工作中重要元素,深深的影响着社会生活的各个方面与各个层面,尤其对青少年的成长产生着深远的影响。可以这样说,互联网为青少年展现出了“天使”和“魔鬼”两副面孔。一方面,网络为青少年开启了一扇“探索之门”,为他们提供丰富的知识,开阔了视野;另一方面,网络为青少年开启了一扇“迷惘之门”,使一些青少年沉迷于虚幻世界里心理变得脆弱,逐渐削弱现实交往能力,甚至有一些青少年沉溺于网络世界难以自拔,网上充斥的暴力色情内容使得他们性格变得孤僻暴躁、不思上进甚至出现一些违法行为,近年来,我们也得到了各方面的反映。为此,团市委诚邀有关人大代表、政协委员启动了“互联网与青少年健康成长”研究课题。本次调研于2009年12月份开始,历时1个半月。调研组以“问卷调查、QQ群访谈、座谈畅言、走访学校、个案分析”的方式对我市青少年受网络影响的情况做了大量认真细致的调研工作。即:印发了300份《益阳市青少年网络使用状况调查问卷》,分发至几所大中专院校和中学;与市中级法院刑一庭调研了解青少年因网络违法犯罪的情况;并于1月13日上午,组织召开“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”座谈会,市人大代表、政协委员与团干部、文化、教育、法律、心理健康教育专家、网吧业主、未成年人家长、青少年学生等30余名代表进行面对面交流座谈。市人大副主任张雪秋出席会议并作重要指示;走访了城区三所主要的中学,掌握了学生上网现状,听取了学校在学生上网问题上的意见和建议;就青少年“网瘾”问题咨询了有关心理专家。掌握了我市青少年上网现状、存在的问题。

   
一、我市青少年上网现状
    据问卷调查分析显示,我市青少年上网呈现如下特征: 
   
一是中学生为上网主要人群,父母文化程度不高者居多。
    问卷调查显示,网络成为了我市青少年接触信息的主渠道,占38.25%,排在电视广播(36.25%)之前。并且手机上网成为时尚,52.75%的青少年表示会经常用手机上网。网络在男女青少年中所占比重均很大,其中,各学龄上网状况分布如下: 
    学生群体    中学生    小学生    大学生 
    比例        52.37%    26.18%    21.47% 
    上网青少年中,与父母文化程度有关,表现如下: 
    父母文化程度    高中或中专    初中以下文化    研究生及以上学历    大学文化 
    比例               39%            39%                13%              9%
    青少年上网,与父母业余时间的安排有关,据调查显示,父母陪孩子学习的仅占18.75%,而每天陪同孩子0.5小时以下的占56%,并有15%的家长在家上网。 
    二是网络娱乐减压成为上网的主目的,网络游戏成为新宠。 
    青少年上网的主要目的排序如下:
    目的   娱乐   学习   浏览新闻   交友、联络   减压、发泄  满足猎奇心理与挑战自我心理
    比例  47.25%  31.75%    31%       28.5%        12.75%            6.5% 
    青少年最感兴趣的网络内容排序如下: 
    内容    游戏    交友聊天    影音下载    学习资料    新闻 
    比例    56.75%    25.75%     21.35%       9.5%       8%
    青少年认为网络最大的影响是: 
    网络的影响 娱乐游戏、减轻压力 广交朋友、学会交际 开阔视野、提高成绩 耗费时间、成绩下降 
    比例            48.25%                22%                 17.25%       12.55
    青少年衷于网络游戏,并且花大量时间与精力投入于此。青少年玩游戏的时间分布如下: 
    时间(每周)    1-5小时    5-10小时    15-20小时    10-15小时 
    比例             45%        26.5%       15.5%         13% 
  
  三是上网时间偏长,进网吧量居多。
   
网龄情况分布如下: 
    网龄    1-3年    5年    3-5年    1年以内 
    比例    30.5%   26.5%   24.75%   15.75%
    每周上网时间分布如下: 
    时间(每周)    21小时以上    3-7小时    3小时以下    7-14小时    14-21小时 
    比例             24%            23%       22.25%       16.25%       14.5%
    上网没有固定时间的居多:
    上网间隔时间    不确定,有时间就上    每周一次    两周一次    2-3天    每天 
    比例               46.25%              17.25%        16%      13.5%    6.5%
    上网成为了青少年课余生活的主要消遣方式。青少年各课余生活比重如下: 
    课余生活    看书    上网      运动    参加学校的社团活动 
    比例       41.5%    36.25%    35.5%       20.75%
    网吧是青少年上网的主场所。青少年上网的场所比例如下: 
    场所    网吧    家中    学校电脑室    亲戚朋友家 
    比例     52%     24%       18%           6%
    并有72%的人表示周围的同学或朋友去网吧上网。

    
二、我市青少年受网络的影响
 
  
  (一)网络为青少年打开了一扇“探索之门”
     网络的有益信息有利于拓展青少年思路。问卷调查显示,有31%的青少年上网的主要目的是浏览新闻,并有17.25%的青少年认为网络有助于开阔视野、提高成绩。网络浩瀚的信息可以让青少年利用网络工具,发挥高度的想象力去创造和运用新知识。问卷调查示,31.75%的青少年上网主要是为了学习。同时,网络的快捷与虚拟的特点,有利于满足青少年沟通、交流、理解的需要。问卷调查显示,28.5%的青少年上网主要为交友聊天,22%的青少年认为网络有助于广交朋友、学会交际。
   
 
(二)网络为青少年打开了一扇“迷惘之门” 
    学生:社交能力减弱、人身财产受损。由于网络的隐蔽性和信息传播的任意性,青少年可以在网络上放从自己,极易弱化青少的道德意识,导致丧失道德规范,忘却社会责任,并不认为“网上聊天时说谎是不道德的”,认为“在网上做什么都可以毫无顾忌”等,自我约束能力大大减弱,与现实中的社会道德、社交规则格格不入。问卷调查显示,有31.25%的青少年认为在网上说说粗话没有什么大不了的,有23.75%的青少年认为在网上做什么都可以。网络使青少年心理变得很冷漠、自闭,现实的孤僻,对未来失去希望,让青少年再次进入网络的虚拟世界中寻找放纵,有31.25%青少年较之现实交流,更喜欢网络虚拟交流,因为无所拘束,尽情发泄,并有29%的青少年表示如果减少或停止上网,会烦躁不安。
    除此之外,网络还对青少年的人身与财产带来危害。网络对青少年的伤害主要来自于两类:一类是由于上网时间过长造成的生理伤害,如视力下降、大脑发育受损、紧张性头痛等。同时,网吧狭小的空间、污浊的空气对青少年的身体发育极为不利。另一类是他人对青少年实施的伤害。问卷调查显示,有17%的青少年会在网上透露个人真实信息(姓名、家庭住址、电话等),由于盲目信任而被不法分子利用,如与陌生网友见面,遭受犯罪行为侵害,如强奸、抢劫等。问卷调查显示,13%的青少年表示在网上有过受骗经历,有13%的青少年甚至有过多次受骗经历,有同学表示,因相信网上遇到以《非常6+1》的名义进行短信诈骗,网上购物遭遇假货、查阅资料进某网站导致账号被盗或收到中奖信息进行欺诈等行为。 
    学校:学生学业荒芜、影响教学秩序。因为沉迷于网络,学生睡眠不足,上课萎靡不振,甚至为上网而逃课、旷课,荒废了大好的学习时光,贻误终身。据有关班主任反映,班上有学生晚上11点起床到网吧玩游戏,凌晨4点回家,6点去学校,一个很聪明的孩子,因为上网导致上课没精神、注意力不集中,荒废了学业,令人扼腕。这样的学生,在不少学校都存在,引起了教育部门的高度重视。不仅自控力不强的中学生被网络影响如此之深,已步入成年的大学生也有类似甚至更严重的现象。据城市学院反映,2008年度被开除或自动退学的学生中,有95%以上的学生是因为沉迷于网络,学分修不满而造成的。
    社会:网络违法犯罪、造成治安隐患。由于网络影响而产生的非法行为也逐步增加。问卷调查显示,25.75%的青少年喜欢比赛竞技类、15.25%的青少年喜欢角色扮演类网络游戏类型,还有43.75%的青少年认为在网络中受的财产损失或虚拟身体伤害,会把负面情绪带到现实中来,并有所表现。据市中级法院统计,网络犯罪占青少年犯罪比例的10%。如2009年12月17日,两名青少年为筹措上网资金,制造了市中心医院抢劫杀人案,被害人被捅14刀,手段之残忍由此可见。2009年6月3日,桃江县,6名青少年因无身份证,被网吧服务员拦在外,心生怨恨,返回抄铁棍,对服务员一顿乱打,造成其在送往医院途中死亡。有的青少年模仿网络游戏手段作案。2009年“11.27”益阳龙嘉金行抢劫案中,被抢金器达20多万元,经警方多方侦查,最终将犯罪嫌疑人抓获。令人吃惊的是,作案的两名犯罪嫌疑人均是90后,其中一人是未成年人,一人是在校学生,而他们从踩点到抢劫金铺再到逃跑,所有的手段均学自网络。另外,有掌握较丰富的计算机知识的青少年,在青春期的叛逆心驱使下,会建立网站或网页,传播色情、暴力、恐怖等网络违法信息,问卷调查显示,22.5%的青少年表示收到过含暴力、色情、恐吓、教唆、引诱等内容的电子邮件或电子贺卡,在网上受到恐吓时,有48.75%的人不理会,但仍有5.25%的人表示私下解决。甚至有43.5%的青少年接触过黄色网站。还有的青少年利用网络进行侵犯他人隐私权、名誉权,非法破坏或者非法侵入计算机信息系统等等非法行为。

   
三、青少年网络伤害的原因 
    尽管我市为净化青少年网络环境做了大量工作,但是,由于社会、学校、家庭履职不到位和青少年个人自律不严格等原因,青少年受网络负面影响的因素仍然存在。
     1、社会原因:网络飞速发展,由于技术与机制的欠缺,对网络与网吧的监督手段跟不上时代的需要。主要表现为两个方面:一方面是对网络的监控不到位。在国内,有些挂靠在大的服务提供商下面的网络单元承租者,在高额利润的驱动下,承接了相关非法网站的发布业务。网监部门由于时间与人力的有限,对这些网站没能及时删除。另外,有一些服务器设在国外,对这部分网络经营者我国无力打击。另一方面是对网吧的监管力不从心。据某学校班主任反映,班上学生在家上网的只有10%,其他的都在网吧上网,并且,问卷调查显示,有45.5%的青少年认为在网吧上网不安全,网吧的整改与规范迫在眉睫。另外,由于适合青少年娱乐的场所有待进一步完善,青少年在课余的户外活动受局限,让网络在青少年的课余生活中占了很大的比重。问卷调查显示,70.5%的青少年认为益阳提供的课余场所不能满足需要。正因为如此,网吧的某些非法行为有了滋生的土壤。有些网吧业主唯利是图,主动引进色情、暴力等网站以吸引青少年甚至未成年人。加之我市全市只有70多个文化稽查队员,最少的是安化,只有8人,要如此少的人力去监督全市800多家网吧和未备案的黑网吧,其中之难不言自喻,并且对网吧监管只是其工作职责之一,还担负着文化、娱乐场所的监管,文化稽查对网吧的监管分身乏术。
     2、学校原因:尽管现在大力提倡素质教育,但是由于现行的教育制度,致使学校仍以分数为重,对学生的德育工作不尽如人意,忽视了学生的思想动态与心理状况,导致网络成为某些学习失败或者以前学习特别好但随着升入高一级学校难以在竞争中保持原来位置的青少年减压、渲泄、逃避现实、找回自尊的场所,再次造成学生的学习下降、信心受挫的恶性循环。另外,因为学校以应试教育为主,淡化了校园文化建设理念,校园活动开展不够、娱乐设施投入不够、老师与学生互动不够、同学交流不够,致使学生投入到网络的虚拟世界中寻找快乐。问卷调查显示,造成青少年“沉迷上网”的原因中,学校、家长和社会没有对青少年上网进行足够的引导,没有做到趋利避害的占35.25%,家长、学校的压制使得学生产生强烈反抗情绪和厌学情绪的占43.25%、师生关系、家庭关系或同学关系不融洽的占33.75%。加之青少年的定力不强,抵制不住沉迷于网络的玩伴的拉力,一起沉迷于网络。    
     3、家庭原因:现在的青少年大多是独生子女,父母更多的关注他们的学习而忽视了在情感、价值观、品德等方面的教育和引导,这使他们除了在学校以外就很难找到沟通与交流的对象,而网络这一虚拟世界正好满足他们现实解脱及精神归宿感的需求,同时一些因家庭关系不和谐及一些单亲家庭的孩子则在网络当中寻求感情、精神的慰藉和归宿。有的网吧业主反映,有些工作与应酬忙不赢的家长带小孩到网吧,要求网吧业主照看,让其上网,不让其到外调皮。另外,家长对孩子的期望过于单一,把学习的好坏作为评判孩子优劣的唯一标准也是一个非常重要的原因。
     4、个人原因:青少年对未知世界充满猎奇心理,同时,自身的知识结构和认知结构尚不完整,缺乏自制力,对网络上的一些暴力、色情及不受制约的个人英雄主义等不良信息的引导与诱惑,很容易陷入而难以自拔。而且,青少年对于自由充满着完美体验的冲动。青少年时期自我意识很强,希望能自己做主,体验全面的自我发展,体验更多的自由。但是现实生活中,学校校规甚严,以学习第一甚至以视学习以外的事为异端;家中父母作主,学习的好坏成了唯一标准。为了争取心灵的自由,青少年很容易到“我的地盘我作主”的网络中寻找、享受无限的自由。从某个层面来说,他们在现实中不能做的或不敢做的事情在网上都可以做。相比现实,他们更喜欢网上的活动也就不足为奇了。 

   
四、构建青少年上网绿色屏障的建议
    互联网代表了当今世界科技发展的最高水平,其信息量之大、更新速度之快是其他事物所不能比的,我们在看到互联网对青少年产生积极与消极作用的同时,没有理由因噎废食,应取其精华去其糟粕,充分发挥它的积极作用,采取相应的措施。在当前形势下,对青少年上网进行“宜疏不宜堵”、打造立体服务工作格局将会是一种行之有效的方式。将党政、学校、家庭、社会教育与个人自律有机结合起来,从单纯的教育向教育与服务相结合转变,从单一监管到全方位服务转变,充分调动社会力量,整合社会资源,强化个人自律意识,引导青少年健康地成长,以使青少年适应信息时代的发展、与时俱进。
   
   
打造社会监管网
    充分发挥益阳市未成年人保护委员会的职能作用,以加强党委对青少年思想道德教育工作的领导,并吸纳宣传、政法、教育、劳动、文化、科技和工、青、妇等部门作为“互联网与青少年健康成长”的责任单位,整合市网吧综合治理领导小组等资源,形成工作合力,开展经常性的明查暗访,并围绕维护青少年合法权益、服务青少年健康成长定期召开会议,总结经验,研究部署下阶段的工作,共同营造全社会都关心青少年健康成长的良好态势。
   
一是编织法制宣传网
    建议出台我市的加强青少年健康上网的实施细则。同时,未成年人保护委员会要组织文化、宣传、法制、法院等部门加强普法宣传教育,加强对《关于进一步净化社会环境促进未成年人健康成长的若干意见》、《互联网上网服务场所管理条例》等法律制度的宣传,提高全社会对网络与青少年健康成长的认识。 
    
二是编织规范网吧网 
    1、提高新开网吧准入门槛。文化部门要对网吧进行评定分级,实行动态管理;对新开网吧实行严格的准入规则。
    2、规范管理现有网吧资源。对现有的网吧,实行整合资源,规范管理,实现网吧的规模化、连锁化、品牌化经营。
    3、加强网吧业主管理,落实实名上网制。进一步加强对网吧业主协会的管理,加强对网吧经营者的培训和教育,实现网吧经营者的自我约束;对网络入线严格管理,强制要求所有网吧使用政府指定网线,全面推行零点断线;督促网吧经营者落实实名上网制度,对违反规定接纳未成年人的网吧实行接纳未成年人即取缔制度。
   
三是编织监督查处网 
    1、加大对网吧的监管力度。财政要加大对文化稽查的投入。有关部门要做到“有诉必查、有查必果”,坚决摒弃以收代罚、以罚代管的错误观念。文化、工商要对黑网吧进行严厉的查处。文化稽查部门要细化、量化处罚标准,大力整治学校周边网吧,开展专项整治,对网吧接纳未成年人等非法行为保持高压态势,进行严厉打击。
    2、建立网吧监督志愿者协会。各社区要建立网吧监督志愿者协会,聘请热心于青少年健康成长事业的各界人士担任网吧监督志愿者,全天候巡查,及时发现网吧的非法行为,及时向文化稽查部门报告。
    3、强化网络监督。公安部门要加大对非法网站与发布不良信息者的查处力度,严厉打击,决不手软。加强技术手段,在网络上安装过滤软件,对进入的信息严格“过滤”,严密监控入口,通过技术防范措施优化网络环境。本着“谁建设,谁负责”的原则,一旦发现不良信息就要追查网络运营者和网站建设者的责任。加强网上监督,以电信、公安、安全等技术部门为主,建设一支网络“监督队”,及时清理不良和有害信息,过滤和屏蔽反动和其他不良网站,保障网络传播信息的健康和安全。加强网上的管理。对于在各种类型聊天室出现的不文明现象,充分发挥版主、栏目管理员的监督管理功能,以及各种网上惩罚措施进行监控。 
    四是编织绿色网络网
    推行绿色上网软件。公安、文化、教育部门要配合电信部门,强制在网吧电脑上加装绿色上网软件,控制青少年上网时间,对青少年浏览暴力、色情等网络内容进行控制。
   
五是编织健康休闲网
    建立和完善青少年文化宫等场所。市委市政府要尽快建立青少年文化宫,文化、科技等部门要加强对博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育馆、公园等场所的建设和管理,对中小学生优惠开放,丰富中小学生的课余生活,使中小学生能够在良好的环境中健康成长。问卷调查显示,青少年希望我市在以下几个方面加强建设,以更好的为青少年健康成长提供休闲平台:体育场(63.25%)、公园(56.5%)、图书馆(51%)、游乐场(49.5%)、博物馆(46.75%)。
   
   
打造学校疏导网
   
一是打造思想教育平台
    1、学校要正确处理好德育与智育的关系。学校不能因注重应试教育而偏颇了德育,不能把德育工作简化为学生管理工作。要树立“德育支撑智育”的正确认识。在思想教育中,要围绕“德育重在育人、打造学生做人的主基调”的宗旨,要对学生有系统性、长远性的德育培育计划,引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观。如某中学开展“五心”教育(真心献给祖国、爱心献给社会、诚心献给朋友、信心献给自己、孝心献给父母)系列活动,引导学生正确处理好国家、社会、家庭、自己的关系,在奉献中收获友爱、在友爱中得到进取,为社会培育了大批综合素质高、适应能力强的人才。
    2、教师转变教育方式。要加强对学生的法制教育和道德教育;多引进例如经典诵读等课程,提高学生的内在修养,多开展辩论赛,提高学生辨别是非的能力。要正面疏导对学生的性教育,不遮掩不直白,引导学生正确认识性知识;学校要设置网络健康教育课程,制定网络接触计划,引导学生健康上网,避免危害。
    3、学校要重视学生心理咨询工作。每个学校都要建立心理咨询室,配备心理咨询医生,及时消除学生的心理阴影,学校在进行心理健康教育时不能忽略家庭的作用,尤其是发现学生有类似网络成瘾的苗头,要注意和家长联合,有针对性地开展思想工作,发挥家校系统综合的教育作用。
   
二是打造社学互动平台
    1、学校要与社区联手。学校要主动走出去,将教育的触角延伸到各社区,倡导社区营造青少年健康成长环境,加大心理健康知识普及面,和社区联手建立心理咨询室,开展模拟法庭活动,提高青少年辨别是非的能力。和社区聘请家长、学生志愿者,开展家长与学生的相互监督活动,在对孩子进行监督的同时,消除家长因不良上网行为造成对孩子的不良影响。
    2、学校要与其他部门建立关爱问题青少年工作平台。注重重点青少年群体的教育与监管,关爱有问题青少年的生活与身心健康,加强与公安、民政等部门的联系与合作,共同营造良好氛围,履行学校保护职责。
   
三是打造丰富活动平台
    1、学校要注意拓展学生学习之外的生活空间。让学生参与到学校的管理之中,组织各种比赛,引导学生参与积极的校园交往。成立各种社团,如文学社、心理健康教育协会、志愿服务协会等,减少网络对学生的吸引力。
    2、开展健康的网络知识活动。开展一些网络方面的竞赛,如网页制作竞赛、个人和班级网页制作展示;建设健康的网络虚拟世界,建立校园BBS等。通过有趣的网络活动,让学生多接触网络的积极面,减少对网络消极面的依赖。
    3、建立校园网吧。有条件的学校要建立校园网吧,问卷调查显示,21.75%的青少年年希望加强校园网吧建设,引导学生健康上网;
   
   
打造家庭亲情网
    一是以情熏陶。1、家长要以身作则。自觉履行父母对未成年子女教育的义务,以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人,引导未成年人进行有益身心健康的活动,预防和制止未成年人犯罪。2、开展优秀家庭评选活动。社区开展优秀家庭评选活动,把家庭温馨、民主和谐作为重要评判标准。
    二是以情开导。对部分沉迷于网络的青少年,家长要及时进行综合干预,要从关怀、指导、陪伴青少年角度,通过心理咨询、心理治疗等方式,帮助他们回归正常的社会生活。问卷调查显示,8.25%的青少年认为戒掉网瘾的办法应求助家长或老师。特别强调父亲在家庭中的作用,帮助青少年建立行为规范,陪伴孩子多参加现实中的游戏,帮助建立多维度的评价体系,并且建立青少年的多元化社会知识环境。 
    三是以情促长。努力建设一个民主、和睦、丰富多彩以及充满希望的家庭,给他足够的自由、平等和快乐,减少对网络的依赖,培养对现实生活的热情,树立对美好生活的向往。家长应多与孩子交流,让孩子感到你在他身边而不是那些网络上的“朋友”,多引导带孩子出去走走,看看祖国的大好河山,让他自己能树立梦想赢得尊重。
   
   
打造个人自律网
    青少年时期的可塑性非常强。在社会、学校、家庭全力监督与服务下,青少年个人应加强自身修养,多参加有益于身心健康的活动,问卷调查显示,37.25%的青少年认为戒掉网瘾的最有效办法是自我约束,同时,要增强自我保护意识和能力,依法维护自身的合法权益。
    一是要依法自律。在课余时间要多学习有关法律,如《未成年保护法》、《治安条例》等,自觉守法,做法律提倡做的事,绝不做法律禁止做的事。
    二是要依法自卫。当青少年在遇到因网络而产生的侵犯权益的行为时,要勇于与不法分子斗智斗勇,勇于运用法律的武器保护自己的合法权益。
    三是要依智辨行。要正确对待父母和老师的教育。对待父母和老师,既要尊重又要要善于运用所学知识进自我明辨,对待正确的教育,积极参与践行,对不妥当的教育,可以明确自己的思想,与父母、老师进行互动,融入到有益于身心健康的教育方式当中。

 


 


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